——金顶集团安全生产管理长效机制探析

    多年来，四川金顶集团始终把安全生产工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善管理制度，加大对安全生产资金的投入，在省市各级政府安监部门的监督管理下和集团总部领导的重视下，公司保持连续11年无重大死亡事故发生的记录，其中，公司的黄山石灰石矿山获得国家安全生产监督管理总局颁发的“非煤矿山安全生产标准化二级企业”证书。

       一、加强培训，认识到位

      2013年全年，公司召开13次安全工作会议，专题研究安全生产涉及的相关问题，培训管理人员；公司总经理办公会也先后6次研究讨论有关安全生产管理的工作事项，进一步强化了管理人员的安全责任意识。

      按照有关规定，公司矿山从主要管理者到矿长、矿山管理人员均参加各级安监部门组织的培训，获得安全管理证书，做到了持证上岗。同时通过内部培训、外送培训等方式，坚持对新招聘员工、特种作业人员、班组长及业务人员进行安全培训。2013年公司举办新员工培训2期，参训23人；参加乐山安监局特种作业培训3次、铁路部门专用铁路企业运输员上岗资质培训8人次；举办矿山班组长安全培训2期，参训人员30人次；培训业务人员6人次。

      二、加强领导，措施到位

     （一）健全管理机构

      公司设有安全生产委员会，成立了防汛领导小组，总经理任组长、相关领导任副组长、各部门负责人为成员，办公室设在企管部。矿山厂、机电维修部、氧化钙厂、物流中心都成立了安全生产机构，配备了专兼职安全员。公司每年根据机构与人事变动情况，及时调整领导小组成员及矿山安全管理人员，从而保证了公司对安全生产管理工作的统一领导。

     （二）修订完善了管理制度

      修订下发了《公司安全生产管理办法》，《公司清洁生产与环境保护管理办法》，明确了总经理、分管副总经理、主管部门、责任部门及工段班组、安全员的安全生产职责，对劳动作业场所、设备和设施安全，劳动保护与职业健康管理，隐患检查与整改，事故与应急管理的具体内容均作出了明确规定。

    （三）层层落实责任

      公司董事长、总经理代表公司与分厂、部门负责人签署安全责任书8份；分厂、部门又与车间班组及重要岗位个人签订了责任书，明确了安全管理范围和责任，做到了目标层层分解，责任落实到人

     （四）实施风险抵押金制度

       公司向峨眉山市安监局缴纳了安全风险保证金60万元；公司各单位安全主要责任人向公司缴纳安全风险抵押金，对完成安全生产目标任务的单位责任人进行奖励。为增强全员安全生产责任意识，公司修改了安全生产奖励办法，决定从2013年起，安全奖励只针对分厂和部门。

    （五）加强员工职业健康管理

     公司坚持对在职员工进行健康体检，建立了员工职业健康档案，按国家规定标准发放防暑降温费。所有新进员工均需进行身体检查，除按规定缴纳社会保险外，公司还对一线员工购买了雇主责任险和意外伤害集体险，最高可赔付金额60万元。

    （六）足额提取安全生产费用

     2012年12月至2013年10月，公司共提取安全生产费用248.47万元。

    （七）加大对矿山的安全投入

     从2002年至今，公司共计已投入矿山安全治理的资金6015万元。其中：“3.15”治理转固1198万元，其他与治理相关的固定资产投入2477万元；中十冶“石灰石矿山危岩治理工程”款1311.6万元，“3.15”治理发生的相关费用160万元，边坡治理费118万元，三旺石危岩治理费453万元，“3.15”治理的其他安全投入218万元，其他治理费78万元。预计公司今年还将投入580万元用于边坡治理。

      此外，公司重新更换了供电线路、照明器具、安全警示标牌、电动葫芦、破碎输送设备等部分安全设施，对安全性能达不到要求的运输车辆、矿运车辆进行报废处理，新购置了工具车、洒水车及装载机等设备，近期还将组织采购一批矿用汽车。

     （八）组织消防与应急演练。

      编制应急预案，设立救援组织，完善应急救援条件，购置安全应急器材，开展滑坡事故抢修预案演练；组织举办消防演练，公司及下属单位全部参加。在全公司范围开展安全消防检查，积极落实整改措施24条，更换灭火器61个。

    （九）推行规范化管理。

      矿山确定了“6S管理”，即整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全的思路，将“6S管理”纳入了生产全过程；坚持开好每周一次的安全与生产例会，切实解决安全生产过程中的实际问题，确保生产正常运营和安全无事故。

    （十）实施电力通道清理

     今年以来，公司先后3次组织人员对35kv输入线路及矿山6kv电力通道下的高大树木进行清理，保证了公司用电安全。

     三、加强督查，整改到位

   （一）定期开展安全隐患排查

      公司每季度至少组织督促检查一次，安全职能管理部门每月组织一次安全检查，各分厂、部门每周组织一次安全检查，生产班组（工段）每天进行安全检查。对排查出来的安全隐患，及时落实整改措施。

      今年以来共排查出安全隐患29次，全部整改完成。

    （二）开展专项督查

      由公司派出督查巡检人员查找安全隐患，检查和督促已排查出安全隐患整改落实情况，对不按时完成或整改后仍无法达到要求的责任单位及相关责任人及时进行处理。

    （三）认真接受安监部门的监督检查

     对安监部门帮助企业查找出的安全隐患，及时组织相关部门与人员分析原因，严格按照要求限期整改。

     公司将借助矿山800万吨扩能技改的契机，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色、安全、环保型矿山，通过三年的努力，争取建成国家“非煤矿山安全生产标准化一级企业”。（通讯员 薛  斌）